I COMMISSIONE PERMANENTE (Affari costituzionali, della Presidenza del Consiglio Intervento dell'On. Giovanardi sul tema:   Schema di decreto legislativo recante recepimento della direttiva 2004/38/CE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa al diritto dei cittadini dell'Unione e dei loro familiari di circolare e di soggiornare liberamente nel territorio degli stati membri. Carlo Giovanardi osserva che il procedimento di recepimento delle direttive comunitarie, che avviene prevalentemente mediante l'adozione di decreti legislativi da parte del Governo, rischia di pregiudicare la centralità, nel procedimento di elaborazione delle norme legislative, del Parlamento, che svolge un ruolo limitato all'espressione di un parere privo di efficacia vincolante. Tale limitazione assume un rilievo ancora maggiore quando le direttive comunitarie prevedono il recepimento di principi che contrastano con i contenuti di riforme significative nei diversi ambiti dell'ordinamento giuridico, sulle cui elaborazioni il Parlamento ha svolto un ruolo fondamentale. Fa presente che la proposta alternativa di parere è volta a condizionare il Governo a recepire importanti suggerimenti da parte della Commissione, in qualche modo cercando di recuperare al Parlamento un ruolo meno marginale all'interno del procedimento di recepimento della direttiva in questione.